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                                申論范文:創新基層治理 實現鄉村善治

                                2023-2-9 10:07 432

                                摘要:  從說議辦評的“村民說事”解開村民煩心事兒;到覆蓋全村的“一村一法律顧問”制度,讓法治深入人心;再到展現為民服務深度的“流動辦工作桌”,體現政府溫情……樁樁件件都是黨員干部在基層治理盤棋局中走出的創新一步 ...

                                從說議辦評的“村民說事”解開村民煩心事兒;到覆蓋全村的“一村一法律顧問”制度,讓法治深入人心;再到展現為民服務深度的“流動辦工作桌”,體現政府溫情……樁樁件件都是黨員干部在基層治理盤棋局中走出的創新一步,從自治、法治再到德治,實現三治融合,開創基層治理的新格局,形成良好的基層治理生態。因此,創新基層治理,實現鄉村善治。

                                自治實踐為創新基層治理添磚加瓦。“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決”的楓橋經驗卻給治理指出明確方向。為此,各地紛紛結合楓橋經驗打開了“自治”的新天地,浙江省象山縣創新推出“村民說事”,通過“說、商、辦、評”四個環節,說出了鄉村和諧,商出了民主公平,辦出了惠民利民,評出了比學趕超。賦予群眾參事議事的權力,把基層治理的權力真正交給人民群眾,也帶動了群眾參與的積極性。因此,提升人民的幸福感和獲得感需要群眾積極參與基層治理。

                                法治為綱為創新基層治理凝心聚力。自古以來就有“法安天下,德潤人心”的說法,法律因其強制性,成為基層治理,乃至社會治理的重要手段。當前基層管理面臨諸多“尷尬”與“無奈”:基層管理者執法“唯唯諾諾”,基層治理沒有制度保障,配套法律法規不健全,基層治理人員在社會管理中沒有明確的法律依據。這讓基層治理陷入困境,以致基層治理亂象頻發。因此,必須加快立法速度,從政府層面加強立法,完善頂層設計,出臺基層社會治理配套的法律、法規,明確劃清“公權”與“私權”的邊界,既要保障基層執法權力,又要把權力關進制度的籠子。

                                德治相輔為創新基層治理保駕護航。當法治過于剛性和僵化時就需要發揮德治浸潤人心的特點。當前,雖然隨著農村基層民主政治的發展,村民自我管理、自我服務的能力有所提升,但在具體的實踐過程中,一些地方仍存在村民參與公共事務積極性較低、外部監管缺失、村委會行政負擔過重等問題。需要德治的“潤滑劑”作用。德治能夠借助道德手段提升村民的自治水平,又能結合鄉村約定俗成的道德規范以及非正式規則,有效彌補法治的不足。因此,基層治理的建設離不開德治的黏合,充分轉變人民群眾的思想觀念,正向引導,轉變思想觀念,使其積極參與鄉村治理。

                                “士不可以不弘毅,任重而道遠!碑斍皣野l展處于新時期、新時代,面臨諸多新問題、新挑戰,于此關鍵階段,更需夯實基層根基,創新基層治理,實現自治、法治、德治相融合,實現鄉村善治,維護基層社會穩定繁榮。

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